2012年12月19日，如果說(shuō)，2012年空調(diào)市場(chǎng)是一潭死水的話(huà)，6月1日開(kāi)始實(shí)施的新一輪節(jié)能惠民政策，就是力圖投下去激起浪花的石頭。但是，截止11月底實(shí)施政策已經(jīng)5個(gè)多月，市場(chǎng)的總體反應(yīng)卻是相對(duì)平靜，沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)期中火爆的市場(chǎng)局面。我們以空調(diào)行業(yè)做個(gè)分析，看看問(wèn)題癥結(jié)到底在哪里。

不可否認(rèn)，節(jié)能惠民工程這樣一個(gè)利國(guó)利民的政策，在空調(diào)行業(yè)沒(méi)有掀起市場(chǎng)熱潮，可以說(shuō)出乎主管部門(mén)和業(yè)內(nèi)的意料。很多廠家們也曾抱有很大的期待與熱情，力圖通過(guò)政策的力量激活沉寂的市場(chǎng)，但現(xiàn)實(shí)卻似乎給熱情潑了一瓢冷水。

此前很多人對(duì)此進(jìn)行過(guò)解讀，歸納起來(lái)集中在這么幾個(gè)方面：s*先，惠民政策推出突然，廠商產(chǎn)品的準(zhǔn)備不足；其次，廠商在政策補(bǔ)貼到位上有顧慮，擔(dān)心難以拿到補(bǔ)貼資金；第三，政策實(shí)施手續(xù)復(fù)雜，操作難度比較大；第四，前期實(shí)施過(guò)多種政策刺激，市場(chǎng)有了政策衰減效應(yīng)；而且有些問(wèn)題在行業(yè)龍頭企業(yè)反映特別強(qiáng)烈。

其實(shí)，上述很多原因是暫時(shí)的，或者不是根本性的。政策推出突然問(wèn)題，在前一兩個(gè)月可以這樣講，但時(shí)間過(guò)了四五個(gè)月了，再講準(zhǔn)備不足就不合時(shí)宜了；補(bǔ)貼資金到位的顧慮，在政策實(shí)施兩個(gè)月后，主管部門(mén)就把原來(lái)“按月申報(bào)，年度結(jié)算”改為“按月申報(bào)，次月領(lǐng)取預(yù)撥補(bǔ)貼資金”，補(bǔ)貼資金到位已不成問(wèn)題；政策實(shí)施手續(xù)復(fù)雜，主管部門(mén)針對(duì)情況已經(jīng)大大簡(jiǎn)化了補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)；確實(shí)存在多種刺激消費(fèi)政策下的效果衰減效應(yīng)，但有補(bǔ)貼總比沒(méi)補(bǔ)貼要好吧。

那么到底還有什么深層次的問(wèn)題，會(huì)阻礙政策的貫徹落實(shí)呢？其實(shí)，大家看到的上述問(wèn)題，都是已經(jīng)浮出水面的，容易被大家發(fā)現(xiàn)與解讀。但有些深層次的問(wèn)題，一些企業(yè)不愿意說(shuō)，卻是政策難以落地的真實(shí)原因。那就是，政策的實(shí)施與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的沖突。

我們知道，空調(diào)行業(yè)從某種意義上講是一個(gè)規(guī)模制勝的行業(yè)，現(xiàn)存的基本上都是規(guī)模企業(yè)。規(guī)模企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)流程上，都形成了一定的模式，不可能像小企業(yè)那樣有隨意性或靈活性。譬如，像格力、美的這樣的企業(yè)，每年的產(chǎn)銷(xiāo)都在3000萬(wàn)臺(tái)左右，他們的原材料、配件都是要在半年前進(jìn)行采購(gòu)，否則生產(chǎn)就很難正常運(yùn)轉(zhuǎn)。本次節(jié)能惠民政策出臺(tái)非常突然，對(duì)小企業(yè)來(lái)說(shuō)迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)很容易，但對(duì)規(guī)?；髽I(yè)來(lái)說(shuō)就比較難。5月份之前采購(gòu)的配件與原材料，還都是按照非節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配置的，起碼可以使用到年底。要大批量轉(zhuǎn)投到節(jié)能產(chǎn)品上，不僅需要對(duì)原來(lái)的排產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，還必須消化庫(kù)存的非節(jié)能產(chǎn)品零配件，需要一定的時(shí)間周期，這還僅僅是問(wèn)題的一個(gè)方面。

另一方面，是企業(yè)考慮到政策實(shí)施的時(shí)間跨度，這個(gè)問(wèn)題非常重要。本次節(jié)能惠民政策宣布暫定一年，到2013年5月底將結(jié)束。這就帶來(lái)了企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品策略的問(wèn)題。但政策實(shí)施時(shí)間周期僅為一年，企業(yè)如果緊跟政策走，那么產(chǎn)品策略這次調(diào)整了，過(guò)不到多長(zhǎng)時(shí)間又面臨一次選擇？

對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō)，船小好掉頭，三兩個(gè)月就可以完成產(chǎn)品線(xiàn)的調(diào)整，對(duì)于規(guī)?；髽I(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品線(xiàn)的調(diào)整不可能在短時(shí)間內(nèi)完成。這樣頻繁進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于規(guī)?；髽I(yè)來(lái)說(shuō)，不僅是折騰不起，還會(huì)在市場(chǎng)布局調(diào)整上慢于中小企業(yè)。因此，會(huì)造成企業(yè)戰(zhàn)略上的被動(dòng)局面。

因此，規(guī)?；髽I(yè)在這次落實(shí)節(jié)能惠民政策時(shí)，顯得比較消極，等待和觀望的情緒非常濃厚。他們采取的策略就是暫不大幅調(diào)整產(chǎn)品策略，繼續(xù)以原來(lái)的產(chǎn)品布局進(jìn)行推進(jìn)。一方面，他們本身規(guī)模較大，10萬(wàn)套受補(bǔ)規(guī)模門(mén)檻很輕送即可跨越，不用大規(guī)模調(diào)整產(chǎn)品策略來(lái)應(yīng)對(duì)；另一方面，非受補(bǔ)的三級(jí)能效產(chǎn)品還是具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普及需求作為增量市場(chǎng)的背景下，維持原來(lái)的產(chǎn)品策略更具有市場(chǎng)操作性。

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，選擇什么樣的產(chǎn)品與市場(chǎng)策略，包括對(duì)政策的理解與執(zhí)行，都需要與企業(yè)自身的戰(zhàn)略出發(fā)。只要不違背法律法規(guī)，包括政府與主管部門(mén)，都不能苛求他們一定要做什么，一定要按照政策的設(shè)定的路線(xiàn)圖去走。畢竟在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)的生存與發(fā)展的命運(yùn)，是要靠自己來(lái)決定的。

當(dāng)然，有一些采用訂單式經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的企業(yè)，他們沒(méi)有產(chǎn)品庫(kù)存，調(diào)整產(chǎn)品策略相對(duì)容易。但畢竟他們是行業(yè)的少數(shù)，其營(yíng)銷(xiāo)模式難以融入空調(diào)行業(yè)主流。因此，難以主導(dǎo)行業(yè)的市場(chǎng)走勢(shì)。決定行業(yè)大趨勢(shì)的，還是要看主流龍頭企業(yè)的態(tài)度與行動(dòng)。

一定要追究好政策為什么不能落實(shí)，我個(gè)人覺(jué)得除了要求企業(yè)多考慮節(jié)能惠民的社會(huì)責(zé)任外，政府是否要在政策的設(shè)計(jì)上和推出時(shí)機(jī)上找找原因。如果能夠明確政策實(shí)施至少兩年或更長(zhǎng)時(shí)間，那么從政策開(kāi)始實(shí)施起，龍頭企業(yè)就會(huì)積極進(jìn)行產(chǎn)品策略調(diào)整，局面也就不會(huì)像現(xiàn)在這樣的不溫不火。